Аттестат безвредности

Малый бизнес освободили от проведения дорогостоящей специальной оценки условий труда

Большинству малых предприятий и общественных организаций разрешили отказаться от проведения дорогостоящей специальной оценки условий труда. Вместо сложных исследований достаточно будет оформить простую декларацию. Упрощённый порядок оценки безопасности труда касается 55 видов деятельности, в том числе розничной и оптовой торговли, IT, образования, консалтинга, прочего «офисного планктона», а также некоторых производств и ремонта.

К нам едет ревизор

Цель специальной оценки условий труда (СОУТ, нередко именуемой аттестацией) — выявить риски для работающих. Даже в офисе вредными условиями могут оказаться шум, недостаточный или избыточный свет, микроклимат, речевая нагрузка и иные факторы.

В общем порядке работодатель обязан пригласить аккредитованную организацию, которая с помощью специального оборудования проведёт многочисленные исследования, выявит «вредности» или зафиксирует их отсутствие. Проводить СОУТ предписывается как минимум раз в 5 лет. С учётом выводов экспертов условия труда могут признать вредными или опасными, что влечёт установление для сотрудников соответствующих преференций.

Оценка одного рабочего места в офисе обойдётся петербургской компании в среднем в 1 тыс. рублей, торгового (кассира, продавца) — в 1,2 тыс., подсобного рабочего (грузчика, посудомойщика и пр.) или водителя — в 2 тыс. Причём многие экспертные организации устанавливают минимальный ценник за СОУТ (за 10 тыс. оценить безопасность даже одинокого офисного сотрудника вряд ли удастся).

Малыши–первопроходцы

Либерализация «аттестационного обременения» для малого бизнеса началась 3 года назад. В упрощённом порядке её разрешили проводить микропредприятиям (компаниям и индивидуальным предпринимателям, у которых работает не более 15 сотрудников), осуществляющим один из 12 видов деятельности (консалтинг, образование, реклама, IT и иные офисные). Они вправе самостоятельно оценить все «вредности» и подать сопутствующую декларацию.

В начале этого года правительство России расширило до 55 список отраслей, освобождённых от обязательной СОУТ. В него попала специализированная торговля, ремонт и пошив одежды и обуви по заказу, производство скоропортящихся продуктов и нательного белья, деятельность клубов и ряд иных («ДП» писал об этом 11.02.2026). А 9 сентября был официально опубликован приказ Минтруда, регламентирующий применение упрощённого порядка малым бизнесом — компаниями со среднесписочной численностью трудящихся от 15 до 100 человек. К ним приравнены и общественные организации.

Документ предусматривает ряд исключений. Упрощённым порядком не смогут воспользоваться предприятия, если хотя бы одно рабочее место ранее было признано вредным или опасным. Либо если деятельность хотя бы одного сотрудника по должности связана с такими факторами. К таковым, в частности, относятся водители легковых и грузовых автомобилей. В этом случае компаниям придётся или выводить их за штат, или проводить полноценную СОУТ (приглашать аккредитованную организацию) для всего офиса.

Тишина и покой

Упрощённый порядок допускает идентификацию потенциально вредных или опасных производственных факторов самим работодателем. Руководителю предписывается создать комиссию (не менее трёх человек), которая на каждого сотрудника заполнит анкету. В ней отражены 27 «вредностей»: химические, биологические, физические и иные факторы.

При этом проводить инструментальные исследования (замерять температуру, шум и иные показатели) не требуется. В большинстве случаев определяется наличие или отсутствие соответствующего оборудования. Традиционная офисная техника в «чёрный список» не входит. А вот в магазине источником низкой температуры признаётся торговое холодильное оборудование. Вредным считается «постоянное перемещение в пространстве», характерное для курьеров, официантов, работников складов и других, а также «длительное нахождение в неудобных рабочих позах» — на коленях, на корточках или лёжа (так часто приходится трудиться электрикам, ремонтникам и иным).

Отдельная категория — «напряжённость трудового процесса», в том числе постоянная нагрузка на голосовой аппарат. В этот список профессий включены педагоги, актёры, дикторы и экскурсоводы, тогда как работники кол–центров, кассиры и многие другие постоянно говорящие — отсутствуют.

Выгодно, но не скоро

По расчётам Минтруда, упрощённым порядком вправе воспользоваться более 117 тыс. малых предприятий, то есть почти половина работающих в России. В том числе около 10 тыс. петербургских. Экономия малого бизнеса оценивается примерно в 2,7 млрд рублей.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Петербурге Валерий Калугин обращает внимание на дополнительные расходы: «Для малого бизнеса проблема полноценной СОУТ заключается прежде всего в излишней ресурсозатратности документирования. Подготовка объёмной отчётности отнимает у предпринимателей не пропорционально много времени и средств при минимальных реальных рисках на рабочих местах».

Юридически постановление правительства России, предусматривающее право декларировать условия труда малым и микропредприятиям, работающим в 55 отраслях, вступило в силу 1 сентября. Однако в действующем приказе Минтруда эти изменения не отражены. А новый вступит в силу только с 1 марта 2027 года.

По словам руководителя департамента консалтинга Института проблем предпринимательства Евгения Гуляева, порядок декларирования условий труда регламентируется приказом Минтруда. «Поэтому в настоящее время его вправе применять только микропредприятия, осуществляющие один из 12 видов деятельности. Расширенный список, в том числе ряд направлений торговли, вступит в силу с 1 марта. С этой же даты упрощённую СОУТ смогут проводить и малые компании», — полагает эксперт.

Схожего мнения придерживается и Филипп Козлов из юридической фирмы UCL: «С 1 сентября отдельные льготные виды деятельности малых предприятий уже внесены правительством России в перечень. Но применять упрощённый порядок они ещё не могут».

Трудовое согласие

Заполненную комиссией анкету должен подписать сотрудник, занимающий соответствующее рабочее место. В случае выявления хотя бы одного вредного фактора работодатель обязан провести полноценную СОУТ — вызвать аккредитованную организацию.

Эксперты не отрицают риска злоупотреблений, причём со стороны как руководства, так и отдельных трудящихся. Первые могут принудить подчинённых подписать анкету, невзирая на реальные опасности. Вторые — требовать улучшения условий. Например, согласно санитарным стандартам температура в офисе летом должна быть не выше 28 градусов, зимой — не ниже 20. Соответственно, работники могут честно отказаться подписывать декларацию и потребовать установки кондиционера.

«Самодекларирование — это прежде всего инструмент снижения административной нагрузки, а не возможность заменить измерения субъективной оценкой. Если ситуация спорная (например, постоянный шум, проблемы с вентиляцией или очевидно неблагоприятный температурный режим), безопаснее не пытаться подогнать её под упрощённый порядок, а провести полноценную оценку. Это в конечном счёте защищает и работодателя, и самого сотрудника», — убеждена генеральный директор компании «Си–Эй–Си» Анастасия Ялова.

За нарушение порядка проведения СОУТ компания может быть оштрафована на 80 тыс. рублей. Вместе с тем выводы о некачественной оценке вправе делать только государственная экспертиза условий труда, которая проводится региональным ведомством (в частности, комитетом по труду и занятости Петербурга). Но сотрудник, требующий перепроверить своё рабочее место, должен такую экспертизу и оплатить (действующий тариф в Петербурге — 23,2 тыс. рублей). Альтернативный вариант — подать жалобу в Государственную трудовую инспекцию, которая вправе по согласованию с прокуратурой назначить выездную проверку работодателя.

Юристы напоминают, что основной вид деятельности определяется в соответствии с кодом ОКВЭД, внесённым в ЕГРЮЛ. В настоящее время он, по сути, произвольно указывается самой компанией. То есть, внеся изменения (эта бесплатная процедура занимает неделю), сэкономить на СОУТ может даже небольшой завод или иное опасное производство (выдав себя, например, за IT–компанию).